一、目标
“国际无废城市网络”致力于促进全球可持续发展,为全球特别是亚太地区城市之间相互学习借鉴、协同发展提供支持,助力履行《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等国际公约,推进城市在固体废物源头减量、资源化利用以及环境无害化管理等方面开展交流合作,传播“无废”理念与国际实践经验,推动实现全球“无废”目标。
二、组织架构
1.“国际无废城市网络”(以下简称“网络”)由巴塞尔公约亚太区域中心发起,巴塞尔公约缔约方联络点、联合国相关机构及其他巴塞尔公约区域中心等可作为共同发起单位加入网络。
2.网络由成员和观察员组成。
3.全球各国省级人民政府、市级人民政府可作为成员加入网络,不受地域、人口规模和经济发展水平限制。
4.协会、高校、研究机构、集团企业等可作为观察员加入网络。观察员数量一般不超过成员数量。
5.网络秘书处设立在巴塞尔公约亚太区域中心。
三、加入机制
(一)申请
渠道一:定向邀请。网络秘书处或共同发起单位可定向发出邀请,收到邀请的机构需签署、提交申请函和基本信息表。
渠道二:自行申请。省、城市、协会、高校、研究机构、集团企业等可通过官方网站(https://www.bcrc.cn/IZWCN/ch)自行下载、签署、提交《“国际无废城市网络”申请函》(简称“申请函”)和申请方基本信息表。
(二)审核
1.资格审查。秘书处收到申请文件后,对签字、盖章、基本信息等必要信息进行审查,5个工作日内形成资格推荐初步意见。申请成为成员的省或城市在“无废城市”建设作出突出成绩的(如国内开展“无废城市”评价分数90分或以上的),或获得国际荣誉(如入选联合国“20个迈向无废的城市”等),或加入国际相关网络(如智慧减废城市网络、C40城市气候领导联盟、欧洲无废认证城市等),可优先推荐。申请成为观察员的机构,须在“无废”实践和固体废物治理领域取得可验证的专业成就,如牵头制定相关国际和国家标准,发表高水平学术论文,或拥有成功落地推广的“无废”技术应用案例等。
2.意见征询。
首轮意见征询。秘书处或委托其他发起单位通过书面形式(含邮件等)向申请方所在国家的巴塞尔公约缔约方联络点征询意见,征询期为5个工作日。若联络点未表示反对,则进入二轮意见征询。若反对,则流程终止。
二轮意见征询。首轮意见征询完成后,秘书处通过书面形式(含邮件等)向各共同发起单位征询意见,征询期为5个工作日。除非三分之一以上共同发起单位表示反对,否则视同同意申请单位加入网络。
(三)确认
秘书处向通过审核的省、城市或协会、高校、研究机构、集团企业等发送确认邮件和电子牌匾,网络成员和观察员可自行制作并挂牌。
(四)费用
申请方均可免费加入本网络,不收取任何费用。
四、服务权益
(一)成员
1.参与国际会议交流。网络不定期举办“国际无废日”、固体废物管理与技术国际会议、“无废城市”研讨和培训等国际交流活动,提供面对面交流机会。成员可免费报名参加,根据活动安排给予一定名额。
2.开展城市间合作与技术咨询。依托网络的智力资源,可为成员提供技术咨询服务,并对接开展项目合作。
3.参与全球环境治理。网络可对接联合国相关机构,推荐成员参与高级别活动,推动城市经验纳入全球环境治理进程。
4.了解网络工作进展。秘书处制作双月度工作简报,定期更新国际、区域及国家层面“无废”信息和政策资讯,分享网络成员工作实践,支撑知识共享。
(二)观察员
1.提升显示度。通过参与网络相关国际活动,展示“无废”理念与实践成果,助力机构观察员树立并拓展国际形象,提升品牌公信力与影响力。
2.拓展“无废”机遇。通过网络协调对接全球“无废城市”建设与环境治理需求,助力机构观察员拓展国际资源,系统谋划国际合作项目,深度挖掘国际市场发展机遇。
3.了解网络工作进展。秘书处制作双月度工作简报,定期更新国际、区域及国家层面“无废”信息和政策资讯,分享网络成员工作实践,支撑知识共享。
五、主要职责
(一)成员
1.国际层面联合发声,推动“无废”理念普及与相关标准共建,参与联合发布研究报告、案例汇编、国际倡议等。
2.积极参与网络活动,与其他成员及观察员建立合作关系。
3.推荐符合条件的城市、协会、高校、研究机构、集团企业等加入网络,为网络发展贡献建设性意见。
4.践行“无废”理念,将其融入城市发展议程,争当标杆表率,为其他城市提供可借鉴的经验,充分发挥引领作用。
(二)观察员
1.践行可持续发展理念,落实《巴塞尔公约》等国际公约和政策要求,主动开展“无废”技术研发、工艺优化与实践落地工作。
2.推荐符合条件的协会、高校、研究机构、集团企业等单位加入网络,为网络发展贡献建设性意见。
六、经费来源
网络开展工作将通过多元渠道申请资金,一是各类基金会、全球环境基金、绿色气候基金等传统资助机制;二是亚洲开发银行、世界银行等机构的专项融资和公益合作资金;三是成员和观察员自愿捐助、赞助。