关于进一步促进化学品和废物健全管理并防止污染的科学与政策委员会的不限成员名额特设工作组第一届会议
2022年3月2日,联合国环境大会在其第5/8号决议中决定设立一个科学与政策委员会(Science-Policy Panel to contribute further to the sound management of chemicals and waste and to prevent pollution,以下简称SPP),以进一步促进化学品和废物的健全管理并防止污染。环境大会又决定在资源允许的情况下,召集一个不限成员名额特设工作组,于2022年开始工作,争取在2024年底前完成工作。不限成员名额特设工作组是作为联合国环境大会的一个附属机构设立的,因此,UNEP/SPP-CWP/OEWG.1/INF/2号文件所述的环境大会议事规则可比照适用于该工作组的工作。
进一步促进化学品和废物健全管理并防止污染的科学与政策委员会的不限成员名额特设工作组第一届会议的第一部分于2022年10月6日在内罗毕联合国环境规划署(环境署)总部举行。来自全球84个会员国、8个联合国机构、基金和方案、其他政府间组织秘书处和多边环境协定秘书处、6个国际组织、63个非政府组织等代表出席了会议。会议采用混合形式,一些与会者以在线方式参加会议。会议通过了不限成员名额特设工作组的议事规则,并通过了会议议程,以及按照附加说明的临时议程和设想说明(UNEP/SPP-CWP/OEWG.1(I)/2)所述内容安排工作。拟议了不限成员名额特设工作组的时间表和工作安排备选方案、编写关于设立科学与政策委员会的提案,并针对委员会的范围进行了详细讨论,最终通过会议报告。
第一届会议第二部分于2023年1月30日至2月3日在曼谷联合国会议中心举行,来自全球114个会员国、12个联合国机构、基金和方案、其他政府间组织秘书处和多边环境协定秘书处、2个国际组织、51个非政府组织等代表出席了会议。会议完全采用现场会议形式。会议首先选举主席团成员,中国政府提名的巴塞尔公约亚太区域中心李金惠执行主任(清华大学环境学院教授)当选为OEWG主席团副主席;随后确定了工作安排,并在完善不限成员名额特设工作组的时间表和工作安排备选方案时,通过了第二届会议临时议程。最终,不限成员名额特设工作组在已分发的报告草案基础上通过了第一次会议第二部分报告。
联合国环境大会将化学品和污染行动与气候行动、自然行动并列,作为同等重要的行动列入其战略。气候行动方面,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)向各级政府提供科学信息,推动制定气候政策。自然行动方面,同样作为独立的政府间机构,生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台(IPBES)为决策者提供关于地球生物多样性、生态系统的客观科学评估,以及保护和可持续利用这些重要自然资产的工具和方法。化学品和污染行动方面,联合国环境大会拟将SPP建设成与IPCC和IPBES具有同等地位的独立的政府间机构,拟于2024年底或2025年初召开政府间会议正式成立。
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