中挪合作-海洋废塑料及微塑料管理能力建设项目
Sino-Norwegian cooperation project on capacity building for reducing plastic and microplastic pollution (SINOPLAST)
    亚太中心参加塑料污染国际文书政府间谈判委员会第二届会议
     

     2023529-62日,旨在制定一项具有法律约束力的塑料污染(包括海洋环境中的塑料污染)国际文书的政府间谈判委员会(简称“INC”)第二届会议在位于法国巴黎的联合国教育、科学及文化组织(教科文组织,UNESCO)总部召开。本次会议是应第五届联合国环境大会通过的题为“结束塑料污染:制定具有法律约束力的国际文书”的第 5/14 号决议要求召开,来自全球169个国家、欧盟等经济一体化组织及300余个观察员组织的1600余名代表参加了会议。亚太中心助理主任赵娜娜、综合办公室主任谭全银、技术助理魏凡作为中国代表团成员参加会议,并指导清华大学环境学院全球环境国际班(GEP)和全球环境胜任力硕士项目(GELP)学生沈俐伶、Junaid Muhammad、谢璨阳和孙若水以亚太中心观察员身份参会学习。

    本届会议主要就INC-1会议遗留的主席团成员选举和议事规则问题,以及国际文书的编写工作进行了细致讨论。大会首先通过无记名投票表决选举来自东欧国家组以及西欧和其他国家组的副主席,确定了全部主席团成员。就议事规则草案(第37条、第38条)的临时适用问题,经全体会议、不限成员名额磋商和非正式讨论的协商,最终达成谅解,在大会报告中加入了反映不同意见的解释性声明。此后,大会设立了两个接触组,根据由秘书处基于成员国意见编写的国际文书潜在要素备选方案文件(UNEP/PP/INC.2/4)讨论国际文书的编写工作,确定达成共识的领域并缩小潜在备选方案的范围。其中,第一接触组重点探讨文书的目标与实质性义务所载要素,第二接触组重点探讨执行手段、执行措施与其他事项所载要素。代表们就各议题发表了观点,并授权主席和秘书处根据各方观点准备一份国际文书的“零草案”(zero draft),作为INC-3谈判的基础。同时,为达成在2024年完成国际文书制定的目标,代表们特别强调了闭会期间工作的重要性,并就此议题展开讨论。

    在会议准备阶段和谈判过程中,亚太中心参会代表在聚合物生产限制、化学添加剂限制、淘汰有问题的塑料制品、塑料替代、塑料废物管理等子议题为中国代表团提供了有力技术支持,在大会和接触组的谈判中发挥了重要作用,积极捍卫了我国在谈判中的各项权益。


     

巴塞尔公约亚太区域中心
Basel Convention Regional Centre for Asia and the Pacific
斯德哥尔摩公约亚太地区能力建设与技术转让中心
Stockholm Convention Regional Centre for Capacity-building and the Transfer of Technology in Asia and the Pacific