关于荧光灯管

    荧光灯是最重要的一种含汞消费品。汞是有害物质，会造成严重的环境污染，已成为世界各地的广泛关注的主题。最近颁布的汞公约是一个具有国际法律约束力的公约，旨在保护人类健康和环境，免受人为释放汞和汞化合物的危害。

    中国2010年的荧光灯管产量为66.9亿支。按照荧光灯管的使用寿命为两年，每支荧光灯管含5毫克汞来计算，到2012年，废荧光灯管将含有大约10吨的汞。已发表论文的数据显示，在北京，有70%总量的废荧光灯管是与城市固体废物一同处置的。

    2011年，中国国务院批准了重金属污染防治“十二五”规划。规划要求在2015年重点重金属污染物排放量要比2007年减少15%。2012年10月，国务院通过的“十二五”危险废物污染防治规划明确要求改善含重金属的危险废物的循环利用和处置，开展废荧光灯管的分类收集和处理，推广危险废物污染防治的最佳可行技术和最佳环境实践 (BAT/BEP)。

    虽然废荧光灯管被归为危险废物，包含在《国家危险废物名录》中，但实际对废荧光灯管的管理却不尽如人意。中国的RoHS指令（《电子信息产品污染控制管理办法》）提及了汞，但并没有涵盖荧光灯管理。在成都，废荧光灯管的管理工作开展的很少，数据非常有限。虽然北京市政府已对废荧光灯管问题给予了相当的重视，采取积极措施推行废荧光灯管的分类和处置，但尚未建立涉及居民社区和大型用户的综合收集体系，缺乏废荧光灯管的收集、运输、处理和回收方面的国家和地方管理政策，以及最佳可行技术和最佳环境实践。此外，公众对废荧光灯管的危害也认识不够。自2004年起，节能灯已经在北京的学校、服务机构和政府部门得到大规模推广。2010年6月至12月，北京市开展了废荧光灯管收集和处置试行项目。然而，这些项目没有涉及居民社区，只针对大型用户，且项目并未上升到政策的高度。